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更新时间:2025-12-21 10:01:56 浏览: 次
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作为近期最受全球关注的国家战略落地事件,海南自由贸易港全岛封关运作已进入最后冲刺阶段。2025年12月17日,海南省人民政府正式发布通告,明确自12月18日起启动全岛封关运作,这一举措被《人民日报》头版头条重点关注,标志着中国特色自由贸易港建设进入全新阶段。值得一提的是,12月18日这一关键时间点,恰与47年前划时代的党的十一届三中全会召开日期相契合,冥冥之中彰显出中国坚定不移扩大对外开放的历史传承与时代担当。
据新华社推出的“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目披露,海南将全岛封关作为“一号工程”,目前各项准备工作已全面就绪。在政策制度体系方面,进口征税商品目录、货物流通税收政策、加工增值内销免关税政策等一系列核心文件均已出台,其中进口征税商品目录从原有的4500项扩展至6600余项,涵盖日用消费品、电子产品等多个民生领域。硬件设施方面,8个对外开放口岸和10个“二线口岸”基础设施及查验设施设备全部竣工验收,64个反走私综合执法站已进驻运行,海关智慧监管平台、国际贸易“单一窗口”等信息化系统完成联调联试。经过多轮“全流程、全要素、全覆盖”压力测试,通关效率较试运行阶段提升40%,单个集装箱平均查验时间缩短至8分钟,为封关后的高效运作奠定了坚实基础。
政策红利已提前显现,2020-2024年海南实际使用外资达151.5亿美元,超过建省后32年总和,邓白氏数据等外资企业纷纷借助“零关税+低税率”优势落户海南。对于企业而言,封关后原辅料“零关税”政策将显著降低运营成本,如正大集团测算其咖啡业务可减免咖啡生豆进口环节8%的关税和13%的增值税,加工增值超30%的产品出岛内销还可免征进口关税。对居民而言,离岛免税商品种类扩容、岛内居民购物政策优化已激活消费市场,自11月1日岛内居民凭离岛记录可不限次数购买“即购即提”免税商品政策实施以来,离岛免税销售额已超15亿元。针对网友担忧的“海南代购潮”问题,海关明确个人年度免税购物额度仍维持10万元,同时部署智能监控系统严防“水客”倒卖等走私行为。
在扩大内需战略升级的背景下,中央财办12月17日明确将扩大内需作为2026年经济工作首要任务,一系列政策组合拳持续发力推动经济稳中向好。消费端,文旅消费补贴、家电以旧换新等政策延长至2026年一季度;投资端,超长期特别国债重点投向新基建领域,5G基站建设提速30%;制度端,着力清理汽车、住房等领域不合理限制,落实带薪错峰休假制度,全方位激发消费活力。市场反馈显示,12月以来全国汽车销量同比增长12%,其中海南、深圳等先行放宽限购城市增速达25%,上海南京路商圈“提振大宗消费”展销活动中,新能源汽车展台前人头攒动,成为消费市场的一大亮点。
产业保护领域也迎来重要举措,12月17日商务部发布最终裁定,对原产于欧盟的进口猪肉及副产品征收4.9%-19.8%的反倾销税,实施期限5年。这一历经18个月调查的结果,为连续14个月亏损的国内生猪养殖业带来转机。农业农村部监测显示,11月能繁母猪存栏量已降至4100万头预警线以下,行业去产能基本完成,此次征税将使欧盟猪肉到岸价提高15%-20%,显著增强国内养殖企业的成本优势,山东某养猪场负责人直言“成本优势终于显现了”。但此举也给部分餐饮企业带来压力,北京某连锁火锅店采购经理表示,进口冻猪蹄占其采购量的60%,成本可能上涨12%,不排除微调菜单价格的可能。此外,欧盟贸易专员表示“将评估对华报复措施”,国际贸易摩擦风险值得警惕。
民生保障领域同样传来利好消息,国家医保局12月17日披露,2018—2025年中央财政累计为医保投入超3万亿元,基本医保基金盘子更加稳固,居民累计享受医保待遇超180亿人次。新版医保药品目录中,罕见病用药数量超过100种、覆盖病种超50种,数量创新高,为罕见病患者带来福音。就业方面,人力资源社会保障部数据显示,1至11月全国城镇新增就业1210万人,城镇调查失业率平均值为5.2%,就业形势保持稳定。交通出行领域,前11个月全国铁路发送旅客42.8亿人次,同比增长6.6%,创历史同期新高,反映出国内人员流动活力持续提升。
